New York, fin du XXème siècle. La campagne électorale déclenche une flambée de violence sans précédent. Sous ses fenêtres, Joshua Logan, ex-sergent des sections spéciales, voit naître un nouveau Viêt-nam... Pourquoi ces gangs sanguinaires ? Comment de simples citoyens peuvent-ils devenir des vigiles meurtriers ? Qui manipule qui ? A l'heure où la sécurité devient la clé du pouvoir, New York tout entier peut basculer. Pour des millions d'Américains, la plongée dans l'angoisse commence...